Linie energetyczne na działce. Służebność przesyłu – Trybunał konstytucyjny P 10/16 2 grudnia 2025 r.

Co zmienia sprawa P 10/16 i jakie masz dziś prawa jako właściciel nieruchomości?

2 grudnia 2025 r. Trybunał Konstytucyjny wydał przełomowy wyrok w sprawie o sygn. P 10/16 dotyczącej zasad nabycia w drodze zasiedzenia służebności gruntowej odpowiadającej treścią służebności przesyłu przez przedsiębiorcę przesyłowego lub Skarb Państwa.

W praktyce chodzi o sytuacje, gdy na prywatnych działkach – bez wyraźnej zgody właściciela – stoją od lat słupy energetyczne, linie wysokiego napięcia, gazociągi czy inne urządzenia przesyłowe.

Trybunał Konstytucyjny uznał, że przedsiębiorstwa przesyłowe ani Skarb Państwa nie mogły przed 3 sierpnia 2008 r. nabywać prawa do korzystania z prywatnych gruntów w drodze zasiedzenia służebności przesyłu ani „służebności gruntowej o treści służebności przesyłu”, jeżeli nie wydano decyzji administracyjnej ograniczającej własność (tzw. decyzji wywłaszczeniowej).

To orzeczenie otwiera realną drogę do dochodzenia usunięcia linii energetycznej lub uzyskania odszkodowania przez właścicieli nawet kilkunastu–kilkudziesięciu milionów działek w Polsce.


1. Skąd w ogóle problem? Służebność przesyłu i zasiedzenie – w skrócie

Urządzenia przesyłowe (linie, rurociągi, stacje, transformatory) powinny mieć prawną podstawę usytuowania na cudzym gruncie. Najczęściej jest nią:

  • umowa ustanawiająca służebność przesyłu (w formie aktu notarialnego),
  • decyzja administracyjna ograniczająca własność (np. na podstawie dawnych ustaw wywłaszczeniowych),
  • wyjątkowo – zasiedzenie, czyli nabycie prawa przez długotrwałe, jawne i nieprzerwane korzystanie.

Przez lata Sąd Najwyższy uznawał, że zanim w 2008 r. wprowadzono do Kodeksu cywilnego przepisy o służebności przesyłu, możliwe było zasiedzenie tzw. służebności gruntowej odpowiadającej treścią służebności przesyłu – i to często na podstawie samego faktu wieloletniego istnienia linii czy gazociągu na prywatnym gruncie.

Dopiero od 2023 r. SN zaczął od tego podejścia odchodzić, kwestionując dopuszczalność tak szerokiej analogii w prawie rzeczowym.


2. Co dokładnie stwierdził Trybunał Konstytucyjny?

Sprawa P 10/16 dotyczyła tego, czy można – w oparciu o przepisy o służebności gruntowej (art. 285 i 292 k.c.) – przyjmować, że przed 3 sierpnia 2008 r. dopuszczalne było zasiedzenie służebności odpowiadającej treścią służebności przesyłu przez przedsiębiorstwo lub Skarb Państwa, w sytuacji, gdy nie wydano żadnej decyzji administracyjnej ograniczającej własność.

Trybunał Konstytucyjny uznał, że:

  • taka wykładnia prowadząca do „dorobienia” nowego prawa rzeczowego (służebności przesyłu) z samej analogii jest niezgodna z Konstytucją, w szczególności z zasadą ochrony prawa własności i zasadą proporcjonalności,
  • przed wejściem w życie przepisów o służebności przesyłu (3 sierpnia 2008 r.) nie można było nabyć w drodze zasiedzenia prawa odpowiadającego treścią tej służebności wyłącznie na podstawie ogólnych przepisów o służebności gruntowej – o ile nie istniała decyzja wywłaszczeniowa,
  • tym samym wiele dotychczasowych rozstrzygnięć opartych na automatycznym „zasiedzeniu” przez przedsiębiorstwa przesyłowe powinno być oceniane jako nieprawidłowe.

Warto dodać, że wcześniej TK kilkukrotnie zajmował się problemem zasiedzenia służebności o treści służebności przesyłu (m.in. sprawy P 47/13, SK 18/18), jednak rozstrzygnięcia miały głównie charakter formalny lub częściowy.
Wyrok z 2 grudnia 2025 r. jest pierwszym tak jednoznacznym i kompleksowym rozstrzygnięciem.


3. Co to oznacza dla właścicieli działek z linią energetyczną lub gazociągiem?

Wyrok TK ma bardzo praktyczny skutek:

Jeśli na Twojej działce stoi linia energetyczna, gazociąg, słup, transformator lub inne urządzenia przesyłowe posadowione przed 2008 r., a przedsiębiorstwo twierdziło, że „ma zasiedzoną służebność” – ten argument w wielu przypadkach przestaje być skuteczny.

Zwłaszcza gdy:

  • nigdy nie podpisano z Tobą umowy o ustanowienie służebności przesyłu,
  • nie ma decyzji administracyjnej ograniczającej Twoje prawo własności,
  • urządzenia po prostu „stały od zawsze”, a Ty – albo poprzedni właściciele – nie otrzymywaliście żadnego wynagrodzenia.

W świetle wyroku TK możesz dziś:

  1. Domagać się usunięcia linii energetycznej lub innych urządzeń
    Jeżeli przedsiębiorstwo nie wykaże ważnego tytułu prawnego (ani umowy, ani decyzji, ani skutecznego zasiedzenia), istnieje możliwość wystąpienia z powództwem o usunięcie urządzeń z nieruchomości (tzw. powództwo negatoryjne).
  2. Żądać odszkodowania lub wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości
    Jeżeli z różnych względów (technicznych, bezpieczeństwa, planistycznych) usunięcie linii nie jest realnym rozwiązaniem, można domagać się:
    • ustanowienia służebności przesyłu za odpowiednim wynagrodzeniem, lub
    • odszkodowania za dotychczasowe bezumowne korzystanie z gruntu.

4. Czy w każdej sprawie wygram z firmą energetyczną?

Nie. Każdy przypadek wymaga indywidualnej analizy. Kluczowe jest ustalenie:

  • od kiedy na działce znajdują się urządzenia,
  • czy kiedykolwiek wydano decyzję wywłaszczeniową ,
  • czy właściciel (obecny lub poprzedni) zawierał jakiekolwiek umowy z przedsiębiorstwem,
  • czy przedsiębiorstwo podejmowało próby ujawnienia służebności w księdze wieczystej,
  • czy i kiedy właściciel sprzeciwiał się istnieniu linii (pisma, wezwania, sprawy sądowe).

W niektórych przypadkach przedsiębiorstwo może wykazać ważny tytuł (np. starą decyzję administracyjną lub umowę). W innych – bieg ewentualnego zasiedzenia mógł zostać przerwany przez działania właściciela (wnioski, wezwania, procesy), co również działa na korzyść właściciela.


5. Jak w praktyce wygląda dochodzenie roszczeń?

W naszej pracy z klientami działamy zwykle według następującego schematu:

  1. Analiza dokumentów i stanu prawnego
    • księga wieczysta nieruchomości,
    • mapy, szkice, dokumentacja techniczna,
    • decyzje administracyjne (jeśli są),
    • dawna korespondencja z przedsiębiorstwem (jeżeli była).
  2. Ocena możliwości: usunięcie linii vs odszkodowanie
    • sprawdzamy, czy istnieją realne szanse na nakaz demontażu urządzeń,
    • analizujemy, czy korzystniejsze dla klienta będzie roszczenie o wynagrodzenie/odszkodowanie.
  3. Przygotowanie strategii
    • wezwanie do przedsiębiorstwa przesyłowego,
    • negocjacje ugodowe (często opłacalne dla obu stron),
    • w razie potrzeby – pozew do sądu (o usunięcie urządzeń, odszkodowanie, ustanowienie służebności przesyłu za wynagrodzeniem).
  4. Reprezentacja w sądzie i negocjacjach
    • reprezentujemy właścicieli na każdym etapie sporu,
    • korzystamy z aktualnego orzecznictwa TK i SN, aby maksymalnie wzmocnić pozycję właściciela.

6. Kiedy warto zgłosić się do kancelarii?

Zgłoś się do nas, jeżeli:

  • na Twojej działce od lat stoją słupy, linie energetyczne, gazociąg, transformator lub inne urządzenia przesyłowe,
  • nigdy nie podpisywałeś aktu notarialnego ustanawiającego służebność przesyłu,
  • nie otrzymujesz żadnego wynagrodzenia za korzystanie z Twojej nieruchomości,
  • przedsiębiorstwo przesyłowe twierdzi, że „ma zasiedzoną służebność” – zwłaszcza, jeśli urządzenia posadowiono przed 2008 r.,
  • rozważasz sprzedaż działki, ale obecność urządzeń przesyłowych obniża jej wartość i utrudnia transakcję.

W świetle najnowszego wyroku TK to dobry moment, aby zweryfikować sytuację prawną Twojej nieruchomości – i zdecydować, czy walczyć o usunięcie linii, czy o pieniądze.


7. Jak możemy Ci pomóc?

Jako kancelaria zajmująca się m.in. sporami związanymi z nieruchomościami i infrastrukturą przesyłową, oferujemy:

  • analizę prawną sytuacji Twojej działki w świetle wyroku TK (P 10/16),
  • ustalenie, czy przedsiębiorstwo ma jakikolwiek ważny tytuł prawny do korzystania z Twojego gruntu,
  • wyliczenie potencjalnych roszczeń (odszkodowanie, wynagrodzenie za służebność, inne świadczenia),
  • przygotowanie i prowadzenie negocjacji z przedsiębiorstwem przesyłowym,
  • reprezentację w postępowaniu sądowym o:
    • usunięcie urządzeń (powództwo negatoryjne),
    • odszkodowanie za bezumowne korzystanie z nieruchomości,
    • ustanowienie służebności przesyłu za odpowiednim wynagrodzeniem.

8. Skontaktuj się z nami

Jeżeli na Twojej działce znajdują się linie energetyczne, gazociąg lub inne urządzenia przesyłowe i chcesz sprawdzić, czy możesz żądać ich usunięcia lub odszkodowania – skontaktuj się z nami.

Przeanalizujemy Twoją sprawę pod kątem najnowszego orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i zaproponujemy konkretne kroki działania.

    Dane kontaktowe


    Imię i nazwisko (wymagane)


    Adres e-mail (wymagane)


    Telefon (wymagane)


    Preferowana forma kontaktu

    Dane nieruchomości


    Miejscowość


    Gmina


    Powiat


    Województwo


    Numer(y) działki ewidencyjnej (wymagane)


    Obręb ewidencyjny


    Numer księgi wieczystej (jeśli jest)


    Status władania działką


    Czy w księdze wieczystej jest wpisana służebność przesyłu / inna służebność na rzecz zakładu energetycznego?

    Linie i urządzenia na działce


    Co znajduje się na działce? (można wybrać kilka odpowiedzi)


    Jakiego napięcia jest linia (jeśli Pan/Pani wie)?


    Szacunkowo: od kiedy linia / urządzenia znajdują się na działce?

    Dotychczasowe działania


    Czy kiedykolwiek podpisywano z zakładem energetycznym umowę / ugodę / porozumienie w związku z linią?


    Czy wypłacano już jakiekolwiek odszkodowanie / wynagrodzenie za korzystanie z działki?


    Jeśli tak – proszę krótko opisać (kiedy, mniej więcej jaka kwota itp.)


    Czy toczyły się postępowania w sprawie linii?

    Opis problemu


    Proszę krótko opisać, z czym Pan/Pani zgłasza się do kancelarii (wymagane)


    Inne istotne informacje / uwagi

    Załączniki


    Załączniki (np. zdjęcia działki/słupa, pisma z zakładu energetycznego, mapa działki) – max 10 MB

    Zgoda na przetwarzanie danych



    Jak postępować w przypadku nagłego odwołania lotu?

    Nagłe odwołanie lotu to nieprzyjemna sytuacja, z którą może spotkać się każdy pasażer podróżujący za pośrednictwem linii lotniczych. Odwołanie lotu nie oznacza jednak, iż przewoźnik zostaje zwolniony z obowiązków wobec pasażera.

    Zasady ochrony prawnej pasażerów odnajdziemy zarówno w prawie polskim jak i w prawie stanowionym przez Unię Europejską. W pierwszej kolejności należy skupić się na rozporządzeniu unijnym (WE) nr 261/2004, które wskazuje ogólną ścieżkę postępowania w sytuacji odwołania lotu oraz określa zakres praw i obowiązków pasażera i przewoźnika. 

    Następnym krokiem, będzie sięgnięcie do polskich przepisów, które uszczegóławiają zakres działania ww. rozporządzenia w sporach podlegających polskiej jurysdykcji.

    W sytuacji nagłego odwołania lotu przez przewoźnika każdy pasażer posiada prawa wynikające z ww. rozporządzenia. Są to: prawo do bezpłatnej opieki na koszt przewoźnika, prawo do odszkodowania oraz prawo do zwrotu należności lub zmiany planu podróży.

    1. Prawo do opieki

    Artykuł 9 rozporządzenia 261/2004 nakłada na przewoźnika obowiązek zapewnienia opieki pasażerom, których lot został odwołany. Opieka ta obejmuje:

    • Posiłki i napoje w stosunku adekwatnym do czasu oczekiwania,
    • Dostęp do środków komunikacji, takich jak telefon lub e–mail,
    • Zakwaterowanie w hotelu oraz transport między lotniskiem a miejscem zakwaterowania, jeśli konieczne jest oczekiwanie na połączenie przez jedną lub więcej nocy.

    2. Prawo do odszkodowania

    Zgodnie z artykułem 7 rozporządzenia 261/2004 pasażerom odwołanych lotów przysługuje prawo do odszkodowania, o ile odwołanie lotu nie wynikało z nadzwyczajnych okoliczności tj. złe warunki pogodowe czy sytuacja zagrożenia bezpieczeństwa. 

    Pasażerom przysługuje odszkodowanie w wysokości:  

    a) 250 EUR dla wszystkich lotów o długości do 1.500 kilometrów,

    b) 400 EUR dla wszystkich lotów wewnątrzwspólnotowych dłuższych niż 1.500 kilometrów i wszystkich innych lotów o długości od 1.500 do 3.500 kilometrów,

    c) 600 EUR dla wszystkich innych lotów.

    Przy określaniu odległości, podstawą jest ostatni cel lotu, do którego przybycie pasażera nastąpi po czasie planowego przylotu na skutek opóźnienia spowodowanego odmową przyjęcia na pokład lub odwołaniem lotu. Oznacza to, iż przy ustalaniu odszkodowania liczy się odległość do końcowego celu podróży – czyli miejsca, do którego pasażer dotrze po opóźnieniu.

    3. Prawo do zwrotu kosztów biletu lub alternatywnego połączenia

    Zgodnie z artykułem 8 rozporządzenia 261/2004, jeśli lot zostanie odwołany, przewoźnik lotniczy ma obowiązek zaoferować pasażerowi następujące opcje:

    • Zwrot kosztów biletu w ciągu siedmiu dni,
    • Alternatywne połączenie do miejsca docelowego na porównywalnych warunkach w najwcześniejszym możliwym terminie,
    • Przebukowanie na inny dogodny termin według uznania pasażera.

    Podsumowując, z racji odwołania lotu przez przewoźnika, po stronie pasażera powstają roszczenia wynikające z rozporządzenia nr 261/2004. W przypadku, gdy roszczenia nie zostaną zaspokojone, pasażer może dochodzić ich zgodnie ze szczególnymi przepisami mającymi zastosowanie w danym sporze.

    Kiedy stosuje się polskie prawo w sporze z przewoźnikiem?

    W relacji przewoźnika z pasażerem, przewoźnik jest uznawany za jednostkę profesjonalną, a więc określany jest mianem kontrahenta. Natomiast pasażer, jako użytkownik usług, jest określany mianem konsumenta.                                  

    Zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1215/2012 konsument może wytoczyć powództwo przeciwko swojemu kontrahentowi przed sądem państwa członkowskiego, na którego terytorium kontrahent ten ma miejsce zamieszkania, albo bez względu na miejsce zamieszkania kontrahenta – przed sądem miejsca, w którym konsument ma miejsce zamieszkania (art. 18 par. 1). 

    Oznacza to, iż polskie prawo będzie obowiązywało w przypadkach dwóch rodzajów sporów:

    • w sporze, w którym kontrahent posiada swoją siedzibę lub oddział na terenie Polski, 
    • w sporze, w którym konsument ma miejsce zamieszkania w Polsce i zdecydował się wytoczyć powództwo przed Sąd mu właściwy. 

    Dochodzenie roszczeń podlegających polskiej jurysdykcji 

                  W przypadku, gdy spór podlega polskiej jurysdykcji, istnieje kilka alternatywnych ścieżek dochodzenia roszczeń powstałych z racji odwołania lotu przez przewoźnika: 

    1. Ponowne złożenie reklamacji do przewoźnika – powołanie  się na artykuły 8 i 9 rozporządzenia 261/2004, z żądaniem pełnego zwrotu poniesionych wydatków na dodatkowe usługi,
    2. Skarga do Urzędu Lotnictwa Cywilnego – zwrócenie się do organu w Polsce, rozpatrującego tego typu spory,
    3. Postępowanie sądowe – złożenie pozwu cywilnego, którym domaga się zwrotu pełnych kosztów powołując się na art. 8 i art. 9 rozporządzenia.

    Przedawnienie roszczeń w polskiej jurysdykcji

    Szczególnie istotną jest kwestia przedawnienia roszczeń, a więc terminu, w którym można ubiegać się o zwrot należności. Przedawnione roszczenie nie może być dochodzone drogą sądową.

    Powyższe zagadnienie reguluje rozdział trzeci ustawy o prawie lotniczym. Roszczenia majątkowe pasażerów wynikające z przepisów wskazanych w rozporządzeniu nr 261/2004, przedawniają się z upływem jednego roku od dnia wykonania przewozu, a w przypadku gdy przewóz nie został wykonany – od dnia, w którym miał być wykonany (art. 205 c par. 8).

    Kto ponosi obowiązek utrzymania w należytym stanie technicznym warstwy wierzchniej balkonu przylegającego do samodzielnego wyodrębnionego lokalu mieszkalnego, w szczególności utrzymania w należytym stanie oraz konserwacji fug między płytkami?

    Aby odpowiedzieć na postawione pytanie, kluczowe jest ustalenie prawnorzeczowego statusu balkonów przylegających do lokali w budynkach wielolokalowych.

    Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 3 października 2002 r. stwierdził, że balkon przylegający do lokalu mieszkalnego, będącego przedmiotem odrębnej własności i służącego do wyłącznego użytku jego właściciela, stanowi część składową tego lokalu. W związku z tym, koszty utrzymania balkonu w należytym stanie obciążają właściciela lokalu, a nie wspólnotę mieszkaniową.

    Jednakże, status balkonu powinien być oceniany indywidualnie, w zależności od projektu architektonicznego danego budynku. W niektórych przypadkach balkony mogą być elementem elewacji służącym wszystkim właścicielom, a w innych – wyłącznie do użytku konkretnego właściciela.

    Dodatkowo, w uchwale z dnia 7 marca 2008 r., Sąd Najwyższy uznał, że właściciel lokalu mieszkalnego ponosi wydatki związane z utrzymaniem balkonu, który jest traktowany jako pomieszczenie pomocnicze. Jednak wydatki na remonty i konserwację elementów konstrukcyjnych balkonu, które są trwale połączone z budynkiem, obciążają wspólnotę mieszkaniową.

    Podsumowując, właściciel lokalu jest odpowiedzialny za utrzymanie warstwy wierzchniej balkonu oraz za fugi między płytkami, podczas gdy wspólnota mieszkaniowa odpowiada za elementy konstrukcyjne balkonu. W przypadku niewłaściwego utrzymania, które prowadzi do szkód (np. w wyniku przeciekania wody), właściciel lokalu może być zobowiązany do naprawienia szkód na podstawie odpowiednich przepisów prawa cywilnego.

    Jak zaskarżyć podwyżkę czynszu w spółdzielni mieszkaniowej?

    Podwyżki czynszu w spółdzielniach mieszkaniowych mogą być znacznym obciążeniem dla jej członków oraz innych osób związanych z prawami do lokali. Jeśli uważasz, że podwyżka opłat  jest nieuzasadniona, istnieją określone środki prawne, które możesz podjąć, aby zaskarżyć tę decyzję. Poniżej przedstawiamy krok po kroku, jak to zrobić, opierając się na obowiązujących przepisach prawa oraz orzecznictwie.

    1. Zrozumienie podstawy podwyżki

    Podwyżki comiesięcznych opłat w spółdzielni muszą być uzasadnione wzrostem kosztów ponoszonych przez spółdzielnie[1]. Warto sprawdzić, czy spółdzielnia dostarczyła odpowiednie uzasadnienie tych zmian. Przydatne może być zwrócenie uwagi na koszty zarządu nieruchomością, konserwację budynku, fundusz remontowy, a także opłaty za media takie jak woda, gaz, czy centralne ogrzewanie.

    2. Sprawdzenie możliwości kwestionowania uchwały

    Zgodnie z art. 4 ust. 8 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz orzecznictwem Sądu Najwyższego, członkowie spółdzielni mają prawo kwestionować zasadność uchwał dotyczących zmian wysokości opłat bezpośrednio na drodze sądowej. Nie jest wymagane wyczerpanie środków wewnętrznych w spółdzielni, co oznacza możliwość bezpośredniego zaskarżenia do sądu.

    3. Wybór ścieżki prawnej

    Możesz wybrać dwie ścieżki działania:

    – **Wewnątrzspółdzielcze postępowanie** – jeżeli statut spółdzielni na to pozwala, możesz najpierw skierować swoje zastrzeżenia do walnego zgromadzenia członków spółdzielni. Jeśli to nie przyniesie rozwiązania, uchwała walnego zgromadzenia może być zaskarżona do sądu.

    – **Postępowanie sądowe** – możesz wytoczyć powództwo o świadczenie, ustalenie lub ukształtowanie prawa bezpośrednio na drodze sądowej, bez konieczności wyczerpywania postępowania wewnątrzspółdzielczego.

    4. Przygotowanie do procesu sądowego

    Przygotuj się do procesu, zbierając wszystkie niezbędne dokumenty, takie jak korespondencja ze spółdzielnią, dokumentacja dotycząca uchwały rady nadzorczej, dowody na nieuzasadnione podwyżki oraz inne materiały, które mogą wesprzeć twoją sprawę. Skonsultuj się z prawnikiem specjalizującym się w prawie mieszkaniowym, aby uzyskać profesjonalne doradztwo.

    5. Procedura sądowa

    W sądzie będziesz mógł zarzucić spółdzielni, że podwyżki opłat były nieuzasadnione. Sąd oceni zasadność uchwały rady nadzorczej i podejmie decyzję o ewentualnym uchyleniu podwyżki czynszu.

    Wnioski

    Decyzja o zaskarżeniu podwyżki czynszu w spółdzielni mieszkaniowej powinna być dobrze przemyślana. Prawo daje członkom spółdzielni możliwość obrony swoich interesów, jednak kluczowe jest rzetelne przygotowanie do procesu i, o ile to możliwe, korzystanie z pomocy prawnej. Przedstawiona instrukcja ma na celu ułatwienie zrozumienia dostępnych opcji prawnych i pomóc w podjęciu skutecznych działań.


    [1] W pewnym uproszczeniu spółdzielcy są obowiązani uczestniczyć w pokrywaniu kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w częściach przypadających na ich lokale, eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni przez uiszczanie opłat zgodnie z postanowieniami statutu